全国统一大市场建设与财税制度双向赋能：制度适配及路径优化*
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内容提要：建设全国统一大市场是我国推动经济高质量发展的重要举措，其既是畅通国内大循环的关键抓手，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的核心支撑。财政作为国家治理的基础和重要支柱，与全国统一大市场建设之间形成深度耦合、双向赋能的关系，健全的财税体制是破除市场分割、夯实统一大市场制度基础的重要支撑。当前，制度性市场分割和地方保护主义等壁垒仍然存在，就财税领域而言，主要体现在现行财税体制与全国统一大市场建设的适配性不足问题，在一定程度上对纵深推进全国统一大市场建设形成制约。基于此，本文遵循财税法定、公平、效率和量能原则，从央地财政权责、税制与转移支付安排、财税政策执行与治理现代化、制度协同与纠纷裁决机制等方面提出推动财税制度与全国统一大市场深度适配的对策建议。
关键词：全国统一大市场,新发展格局,财税制度,财税改革
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)04-0022-11
建设全国统一大市场是我国推动经济高质量发展的重要举措，其既是畅通国内大循环的关键抓手，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的核心支撑。财政作为国家治理的基础和重要支柱，与全国统一大市场建设之间形成深度耦合、双向赋能的关系，健全的财税体制是破除市场分割、夯实统一大市场制度基础的重要支撑。当前，制度性市场分割和地方保护主义等壁垒仍然存在，就财税领域而言，主要体现在现行财税体制与全国统一大市场建设的适配性不足问题，在一定程度上对纵深推进全国统一大市场建设形成制约。基于此，本文遵循财税法定、公平、效率和量能原则，从央地财政权责、税制与转移支付安排、财税政策执行与治理现代化、制度协同与纠纷裁决机制等方面提出推动财税制度与全国统一大市场深度适配的对策建议。