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  甘肃省社会信用体系建设的重要性和必要性  
 
作者：  来源：每日甘肃  日期：2008-08-05
 
　　市场经济是信用经济。信用是市场经济的重要基础，没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。规范有序的市场经济活动需要建立一个能够有效调动社会资源和规范市场交易的信用制度。建立健全社会信用体系，是十六大以来党中央、国务院作出的一项正大战略决策，是甘肃省委、省政府为营造信用甘肃、构建和谐甘肃、实现甘肃崛起而提出的一项重要举措，也是我省社会体系建设的一件大事。搞好社会信用体系建设，对于弘扬诚信精神，完善我国社会主义市场经济体制，对于规范市场经济秩序、优化投资和贸易环境，实现甘肃省经济建设有序可持续发展，都有着重要的战略意义。良好的信用关系是企业正常经营与国民经济健康运行的基本保证。改善中小企业信用状况，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，改善中小企业融资条件，促进中小企业健康发展具有重要意义。加强中小企业信用管理，对于实现宏观调控目标、扶持优强中小企业发展，具有重要的现实作用。
　　甘肃省社会信用体系建设促进会是在省委、省政府及有关部门的大力支持下，由有一定信用度的生产企业、商贸企业、信用中介服务机构、金融机构、社会团体、大专院校等及省内信用工作者、各社会有识之士在自愿的基础上组成的全省性的联合体，是具有法人资格的群众性、非营利性、公益性的民间社会组织。
　　近年来，中小企业在我国国民经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。但是，个别中小企业的一些欺诈行为和由此引发的抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品质量低劣等信用问题，已在一定程度上影响了中小企业的整体信用形象，成为制约中小企业发展的突出问题。特别是在建立社会主义市场经济体制和我国加入世界贸易组织的情况下，没有良好的信用，将难以保证宏观经济政策的顺利实施，难以保证中小企业的健康发展和社会经济的安全运行。加强中小企业信用管理已成为提高中小企业信用，增强企业抵御市场风险能力的迫切要求。
　　中小企业信用状况是中小企业在持续经营期间，对外进行经济交往的基本信息的集中表现，它主要包括企业登记、合同履行、应收应付账款、银行贷款偿还、产品质量、企业经济合同纠纷以及法定代表人信用记录等情况。加强中小企业信用动态监管工作的目的，一是促进中小企业改进自身的信用管理，提高信用管理对企业发展的贡献程度；二是推动政府培育良好的信用环境，实现产业、产品结构调整和升级的良好循环。
　　随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转变，社会组织在经济和社会生活中的作用将越来越重要。甘肃省信用体系建设促进会作为连接政府与社会之间的桥梁和纽带，以打造“信用甘肃、和谐甘肃”为宗旨，在促进全省社会信用体系建设中肩负着光荣而又艰巨的工作任务。
　　■主要职责：坚持科学发展观，认真贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《甘肃省人民政府关于加强中小企业信用管理工作建立中小企业信用体系的意见》，积极探索，大胆创新，努力促进甘肃省社会信用体系基本框架和运行机制的建立和完善。
　　1、开展信用宣传教育活动，提高全社会信用意识。
　　2、发展会员，整合信用资源、向社会提供信用信息。
　　3、开拓信用市场、为会员单位提供信用管理咨询。培训、评估、评级、信用担保、信用保险、国际保理。赊销管理。商账追收、无信投诉等方面的服务。
　　4、开展企业信用评估评级、表彰奖励在我省行业信用体系建设中做出突出成绩的先进单位和个人。
　　5、组织参加国内、国际有关诚信活动，促进对外交流与合作，开展商贸洽谈、学术研讨、产品展示，推进中外经济、技术、文化的交流与合作。
　　6、开展企业信用调查研究和信用评级理论研究工作，对各行各业信用状况，国内外信用管理信息进行收集、整理、分析为政府及有关部门提供依据和建议。
　　7、建立企业信用档案，加强省内银行和企业之间的信用合作关系，建立更符合市场要求，更符合企业持续性发展的信用合作机制。制定行规行约，促进企业信用体系的建立和完善。
　　■加强中小企业信用管理工作的指导思想和基本原则
　　指导思想：按照社会主义市场经济体制的要求，建立良好的信用制度。要面向市场，加强中小企业的信用管理，提高中小企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，充分发挥人民银行信贷登记咨询系统、中小企业信用担保体系，有步骤地建立中小企业信用状况评价体系，建立信用风险的防范、信息批露和监督管理系统；制定相应的法规为中小企业的信用提升创造有利的条件。
　　基本原则：充分发挥政府部门和市场作用，调动社会各界的积极性，加快中小企业信用工程的建设。按照“制定政策、创造环境、加强监管、提高信用”的原则，鼓励中小企业加强信用管理，推进中小企业信用体系建设；重视发挥行业协会等相关中介组织在为中小企业提供资信调查和信息咨询方面的作用。
　　■培育中小企业的良好信用
　　1、中小企业要遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，自觉接受工商行政管理等有关部门的监督管理。
　　2、中小企业要依法建账确保会计资料真实完整。要严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，不得账外设账；不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，禁止一切弄虚作假的行为。
　　3、中小企业要加强财务管理，建立财务预算制度。中小企业按照国家统一的财务制度建立内部财务管理办法。要以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算管理，严格限制无预算资金支出，最大限度减少资金占用，保证按期如数偿还银行贷款，树立在银行等金融机构中的良好信用形象。强化内部管理制度和责任追进制度，加强对应收应付账款的严格管理，认真审查收货单位或销货单位的偿付能力和信用程度，避免和减少企业间相互拖欠。同时，要按规定编制年度财务预算，真实反映企业的财务状况。
　　4、中小企业要加强质量管理。坚持质量第一，用户至上的方针，树立最大限度满足用户需要的质量观念，搞好产品从开发、生产、销售全过程的质量控制、严格按照标准组织生产，强化质量检验和计量标准化工作，确保不合格产品不出厂，努力改善产品售后服务质量，严禁生产和销售假冒伪劣产品。
　　5、中小企业要严格按照国家法律法规要求，及时足额缴纳应缴税款。涉及外经贸业务的中小企业，要严格遵守国家外汇管理和海关管理的法律、法规。
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