中国纳税信用网 >>> 在线访谈
	访山东省威海市地税局高区分局局长李建国
	作者：  来源：威海日报  日期：2008-06-27
	今年，市地税局高区分局把纳税评估作为一项重点工作内容，对辖区所有行业纳税情况进行全面评估。截至目前，已专业评估74户，日常评估238户，补缴税款639.38万元。为什么要进行纳税评估？哪些纳税内容需要评估？日前，记者就此采访了市地税局高区分局局长李建国。     记者：什么是纳税评估，我们为什么要开展这项工作？     李建国：纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报（包括减免缓抵退税申请）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。通过经常性的纳税评估分析，可以使我们对纳税人的依法纳税状况进行及时、深入的控管，从而发现纳税人存在的错漏，帮其纠正涉税违法行为。纳税评估将评估结果与当事人见面，通过约谈或询问等方式与纳税人交流，有针对性地为纳税人提供税收政策宣传和业务辅导服务，有助于提高纳税人的依法纳税意识，树立依法诚信纳税的观念。同时，纳税评估对一般涉税问题的处理解决了纳税人由于对税收政策不理解、财务知识缺乏而造成的非故意偷税问题，减少了纳税人进入稽查的频率，起到了服务纳税人、优化经营环境的作用。     在目前我国的税收管理工作中，纳税评估还是一个比较新的概念。但是，日本、加拿大等一些发达国家早已建立起纳税评估制度，并将其作为税务部门对纳税人实施监控管理的一项有力手段，在整个税务管理中占有重要地位。     记者：纳税评估的对象有哪些？     李建国：重点税源户、税负异常变化、长期亏损零申报、纳税信用等级低、日常管理和税务审查中发现较多问题的纳税人，列为专业纳税评估对象。其他除个体定期定额户外，均进行日常评估。     记者：纳税评估的内容有哪些？     李建国：税务报表分析；预警指标（税负率、利润率等）；税源分类管理（比如，按规模大小、信用等级高低、是否属法人等）；落实税收管理员管户责任；户籍信息维护；相关信息采集；纳税评估实行批量处理分析；疑点问题分析；税务约谈；现场核实；税务处理处罚；移送稽查案件；维护信息数据。     记者：纳税评估的处理方式有哪些？     李建国：原则上，对纳税人自己主动发现问题并及时纠正的，在同等情况下按照相关法律的规章条例从轻处理。对纳税评估中发现的计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题，或存在的疑点问题经约谈、举证、调查核实等程序认定事实清楚，不具有偷税等违法嫌疑，无需立案查处的，可提请纳税人自行改正。需要纳税人自行补充的纳税资料，以及需要纳税人自行补正申报、补缴税款、调整账目的，税务机关应督促纳税人按照税法规定逐项落实。发现纳税人有严重偷税、逃避追缴欠税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，要移交税务稽查部门处理。     记者：纳税评估和税务稽查有何区别？     李建国：纳税评估主要通过预警服务来实现其管理目的，而税务稽查则通过监督处罚来实现其管理目的，它们有着本质的区别。税务部门在评估中发现纳税人在涉税上存在不需立案处理的一般问题，建议纳税人自行更正，补正申报，缴纳税款和滞纳金，通常不涉及行政处罚，并且税务部门对评估建议不采取强制性措施。而税务稽查则不同，它具有严密的固定程序，对纳税人涉税违法行为处理时，除需要补税、加收滞纳金外，还要给予行政处罚，构成涉税犯罪嫌疑的还要移送公安机关处理，带有明显的强制性。     希望社会各界从关心、支持地税工作，关心、支持地方经济发展的角度出发，对我分局开展的纳税评估及其他各项工作给予理解、支持和监督，并提出宝贵的意见和建议。希望纳税人从维护自身合法权益、降低纳税风险、依法履行纳税义务的角度出发，认真对待纳税评估工作，做依法、诚信纳税的纳税人。
【发表评论】